moet ik bewijzen dat ik geen overtreding heb begaan bij handhaving

De gemeente moet de overtreding aantonen

Bij handhaving moet het bestuursorgaan, meestal de gemeente, aantonen dat er sprake is van een overtreding. Niet de ondernemer of de vereniging die de last onder dwangsom of de boete krijgt. Dit heet de bewijslast, en die ligt in beginsel bij de overheid. De gemeente moet met concrete gegevens komen: een inspectierapport, foto's, metingen of een constatering ter plaatse. Alleen een vermoeden of een melding van een derde is meestal niet genoeg om een besluit op te baseren.

Dat betekent niet dat u achterover kunt leunen. Als de gemeente wel bewijs heeft aangeleverd, is het aan u om dat gemotiveerd te weerspreken: met eigen foto's, een expertiseonderzoek, vergunningstukken of een andere onderbouwing die laat zien dat de situatie anders is dan gesteld. Zwijgen of alleen ontkennen zonder onderbouwing wordt in de praktijk niet als een sterke reactie gezien. Dit speelt vaak bij een last onder dwangsom die is opgelegd, maar ook bij een dwangsom die al is vastgesteld nadat de eerste termijn is verstreken, zie de gemeente heeft een dwangsom opgelegd wat kan ik doen. In beide gevallen blijft de vraag hetzelfde: staat het bewijs dat de gemeente heeft verzameld overeind, of zijn er gaten in te wijzen?

Waar dit uit volgt: zorgvuldigheid onder de Omgevingswet

De Omgevingswet regelt hoe een bestuursorgaan een handhavingsbesluit moet voorbereiden en motiveren, en die zorgvuldigheidsplicht brengt met zich mee dat een besluit gebaseerd moet zijn op deugdelijk vastgestelde feiten. Wie het niet eens is met het besluit, kan daartegen bezwaar maken; de termijn daarvoor is zes weken na de bekendmaking, zoals artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt. In het bezwaarschrift is het gebruikelijk om puntsgewijs aan te geven welk bewijs ontbreekt of welke feiten onjuist zijn vastgesteld.