gezamenlijke subsidieaanvraag afgewezen kan elke partner apart bezwaar maken

Elke partner mag apart bezwaar maken, mits belanghebbende

Ja, in principe kan elke partner die zelf belanghebbende is apart bezwaar maken tegen de afwijzing. Bij een gezamenlijke subsidieaanvraag staat vaak één partij als aanvrager en penvoerder vermeld, maar dat betekent niet automatisch dat alleen die partij bezwaar mag maken. Belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij het besluit betroken is, en bij een samenwerkingsverband kan dat voor meerdere partners gelden. Denk aan een subsidie voor een gezamenlijk project van twee stichtingen: als beide organisaties financieel afhankelijk zijn van de toekenning, kunnen beide een eigen bezwaarschrift indienen.

Toch loont het om vooraf goed te kijken wie in de aanvraag als aanvrager staat en wat de afspraken tussen de partners zijn. Als alleen de penvoerder formeel de aanvraag heeft ingediend, kan de subsidieverstrekker het standpunt innemen dat alleen die partij rechtstreeks belanghebbende is en dat andere partners hun belang eerst moeten aantonen. Dat is geen automatisme, maar wel iets om serieus te nemen. Verder is het gebruikelijk dat losse bezwaarschriften van verschillende partners tegen hetzelfde besluit samen worden behandeld. Wil een partner die zelf geen bezwaar heeft ingediend zich later toch aansluiten bij een lopende procedure, dan is het de moeite waard om te lezen over aansluiten bij een bezwaar dat een ander al heeft ingediend. En omdat de reden van afwijzing meespeelt in wat een bezwaar kan opleveren, is het ook goed om te kijken naar de precieze grond, bijvoorbeeld via de pagina over bezwaar maken tegen een afgewezen subsidie.

Waar dit uit volgt: titel 4.2 Awb

De Algemene wet bestuursrecht regelt in titel 4.2 hoe subsidies worden verleend, vastgesteld en ingetrokken, maar geeft geen apart antwoord op de vraag wie bij een gezamenlijke aanvraag bezwaar mag maken. Dat wordt beoordeeld aan de hand van het algemene belanghebbende-begrip: wie een eigen, rechtstreeks belang heeft bij het besluit, mag daartegen bezwaar maken. Bij samenwerkingsverbanden hangt het dus af van hoe de aanvraag is ingericht en wie welk belang heeft, en dat blijkt niet uit één vast artikel maar uit de opzet van de aanvraag zelf.