kunnen meerdere bedrijven samen bezwaar maken tegen hetzelfde besluit

Samen bezwaar maken kan, maar niet altijd handig

Ja, meerdere ondernemers kunnen samen één bezwaarschrift indienen tegen hetzelfde besluit. Dit gebeurt bijvoorbeeld als een groep winkeliers last heeft van een verkeersbesluit, of als buurbedrijven allebei bezwaar willen maken tegen een omgevingsvergunning voor een project ernaast. De wet stelt geen eis dat een bezwaarschrift van maar één persoon of bedrijf mag komen. Belangrijk is wel dat iedereen die meetekent ook echt belanghebbende is: dat betekent dat het besluit rechtstreeks invloed heeft op zijn eigen zaak, pand of vergunning. Een bedrijf dat er verder los van staat, kan niet zomaar meeondertekenen.

In de praktijk is het vaak makkelijker om ieder afzonderlijk een eigen bezwaarschrift te sturen, ook al gaat het om hetzelfde besluit. Dat voorkomt discussie over wie de indiener is en wat er moet gebeuren als één van de ondernemers het bezwaar later wil intrekken of aanpassen. Bij een gezamenlijk bezwaarschrift moet er wel een handtekening onder staan van iedereen die mee bezwaar maakt, en moet duidelijk zijn namens welke bedrijven het geschrift is ingediend. Wat er inhoudelijk in moet staan, verschilt niet: de argumenten die het bezwaar onderbouwen zijn hetzelfde als bij een individueel bezwaar, alleen is het onderbouwen van het belang van elke deelnemer een extra aandachtspunt.

Waar dit uit blijkt: de Algemene wet bestuursrecht en de Omgevingswet

De Algemene wet bestuursrecht regelt wie bezwaar mag maken en binnen welke termijn dat moet: dat is de termijn van zes weken uit artikel 6:7. Deze wet stelt als voorwaarde dat de indiener belanghebbende is, maar zegt niets over een maximum aantal indieners per bezwaarschrift. Bij besluiten over vergunningen, zoals een omgevingsvergunning voor bouw of verbouwing, volgt uit de Omgevingswet wie als belanghebbende wordt gezien: meestal degene die rechtstreeks gevolgen ondervindt van het besluit. Of een groep ondernemers gezamenlijk als belanghebbenden wordt gezien, hangt dus af van hun eigen positie ten opzichte van het besluit, niet van de vorm van het bezwaarschrift.