moet ik subsidie terugbetalen tijdens de bezwaarprocedure

Terugbetalen hangt af van het soort besluit

Of een subsidie tijdens de bezwaarprocedure al terugbetaald moet worden, hangt af van wat er precies in het besluit staat. Bij subsidies bestaan twee stappen: de subsidieverlening (de toezegging vooraf) en de subsidievaststelling (de eindafrekening achteraf). Gaat het bezwaar over een lager vastgestelde subsidie of een terugvordering, dan staat in het besluit vaak al een datum waarop het bedrag terugbetaald moet zijn. Een bezwaarschrift schort die betaalverplichting niet automatisch op. Met andere woorden: het indienen van bezwaar zorgt er op zichzelf niet voor dat de terugbetaling stopt of wordt uitgesteld.

Dat betekent niet dat er niets te doen is. Bij het bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gedaan bij de rechter, waarmee gevraagd wordt om de betaling uit te stellen totdat er een beslissing op het bezwaar is. Dit is een apart verzoek, los van het bezwaar zelf, en de instantie of de rechter beoordeelt dat verzoek op zijn eigen merites. Voor een vereniging of stichting waar de begroting op de subsidie steunt, is dit vaak het punt waar de haast in de zaak zit. Ook relevant is hoeveel tijd er is om bezwaar te maken tegen een subsidiebesluit, want die termijn loopt door, los van de vraag of er al betaald moet worden.

Waar dit op is gebaseerd: titel 4.2 Awb

Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht regelt de subsidieverlening, de vaststelling en de intrekking van subsidies. Deze titel maakt onderscheid tussen het besluit dat de subsidie toekent en het besluit dat het bedrag definitief vaststelt of terugvordert. Een bezwaarschrift tegen zo'n besluit schorst de werking van het besluit niet vanzelf; daarvoor is een apart verzoek nodig. Wie twijfelt of een reactie op tijd is ingediend, kan ook lezen hoe lang een bezwaarprocedure gemiddeld duurt, om een beeld te krijgen van de periode waarin dit soort vragen speelt.