beleidsregels subsidie veranderd na mijn aanvraag geldt dat met terugwerkende kracht

Nieuwe beleidsregels gelden meestal niet met terugwerkende kracht

In de meeste gevallen wordt uw aanvraag beoordeeld op basis van de beleidsregels die golden op het moment dat u de aanvraag indiende. Een subsidieverstrekker mag de regels wel wijzigen, maar past die wijziging in de praktijk toe op nieuwe aanvragen, niet op aanvragen die al binnen waren. Het besluit dat u nu heeft ontvangen, moet dus zijn genomen op basis van het beleid dat gold op de datum van indiening. Als dat niet is gebeurd, is dat een reden om daar in bezwaar naar te kijken.

Dit betekent niet dat het besluit automatisch onjuist is. Een subsidieverstrekker houdt bij de beslissing altijd een bepaalde ruimte: hij mag zelf bepalen hoe hij de regels uitlegt en toepast, zolang dat maar consequent gebeurt. Als u wilt nagaan of in uw geval het oude of het nieuwe beleid is gebruikt, is het verstandig om in het besluit te zoeken naar een verwijzing naar de datum van de beleidsregels. Ontbreekt die, of wordt er verwezen naar regels van na uw aanvraagdatum, dan is dat een belangrijk signaal. Is uw subsidie hierdoor lager uitgevallen dan verwacht, dan leest u meer over die situatie bij de pagina over een lagere vaststelling dan toegekend. Is de subsidie zelfs helemaal afgewezen, dan vindt u de procedure daarvoor terug op de pagina over bezwaar maken tegen een afwijzing van subsidie.

Waar dat in de wet staat: titel 4.2 Awb

Deze regels rond subsidieverlening staan in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze titel regelt hoe een subsidie wordt verleend, vastgesteld en eventueel weer ingetrokken, en vormt het kader waarbinnen een subsidieverstrekker zijn eigen beleidsregels mag opstellen en toepassen. De wet zelf noemt geen vaste regel over het moment waarop een wijziging van beleidsregels ingaat; dat is meestal terug te vinden in de beleidsregels van de subsidieverstrekker zelf of in de toelichting daarop. Is uw subsidie na toekenning weer ingetrokken op basis van gewijzigd beleid, dan is dat een andere situatie met eigen regels, die u kunt nalezen op de pagina over een subsidie die achteraf is ingetrokken en teruggevorderd.