mag ik project wijzigen tijdens bezwaarprocedure subsidie

Wijzigen mag, maar meld het altijd

Een project aanpassen tijdens een bezwaarprocedure mag meestal, maar niet zonder gevolgen. De subsidie is namelijk verleend voor een bepaald project, met een bepaalde opzet en een bepaalde begroting. Wijzig je dat project ingrijpend, dan verandert daarmee ook de basis waarop de subsidie is toegekend. Dat kan betekenen dat het bestuursorgaan bij de uiteindelijke vaststelling van de subsidie een ander bedrag vaststelt dan waar je op rekende, ook los van de uitkomst van het bezwaar.

Belangrijk om te onthouden: het bezwaar gaat over het besluit dat er al ligt, niet over een nieuwe versie van het project. Als je tijdens de bezwaarprocedure iets wezenlijks verandert aan de activiteiten, de planning of de kosten, is het gebruikelijk dit te melden bij het bestuursorgaan dat de subsidie heeft verleend. Doe je dat niet, dan loop je het risico dat bij de vaststelling blijkt dat de uitgevoerde activiteiten niet meer overeenkomen met de verleende subsidie. Dat speelt vooral bij een stichting of vereniging met een projectsubsidie, waar een vereniging of stichting bezwaar maakt tegen een subsidiebesluit juist omdat de begroting op het besluit steunt. Is de uitkomst van het bezwaar dat er toch minder of geen subsidie komt, dan is het goed te weten wat de mogelijkheden zijn als subsidie moet worden terugbetaald.

Waar dit uit volgt: titel 4.2 Awb

De Algemene wet bestuursrecht regelt in titel 4.2 hoe subsidieverlening, -vaststelling en -intrekking werken. Een subsidie wordt verleend voor een activiteit zoals die is omschreven in de aanvraag en het besluit. Bij de vaststelling toetst het bestuursorgaan of de activiteiten zijn uitgevoerd zoals aangegeven. Wijkt de praktijk daarvan af, dan kan dat gevolgen hebben voor het definitieve subsidiebedrag, ongeacht of er nog een bezwaarprocedure loopt over het oorspronkelijke besluit. De bezwaarprocedure zelf verandert niets aan die verplichting: die loopt gewoon door, met de gebruikelijke stappen zoals de hoorzitting bij een bezwaarprocedure.