verschil tussen zienswijze en bezwaar heb ik beide nodig

Zienswijze en bezwaar zijn twee verschillende stappen

Nee, een zienswijze vervangt geen bezwaar: het zijn twee losse stappen die op verschillende momenten horen. Een zienswijze geef je vóórdat een besluit er is, meestal als een gemeente of provincie een ontwerpbesluit heeft gepubliceerd, bijvoorbeeld voor een omgevingsvergunning voor een verbouwing of een nieuw bedrijfspand. Bezwaar maak je ná het besluit, als het er al ligt en er een handtekening onder staat. Heeft u een zienswijze ingediend en komt het definitieve besluit anders uit dan u had gehoopt, dan begint de bezwaarprocedure gewoon opnieuw voor u.

Er is één belangrijke uitzondering waar veel ondernemers tegenaan lopen: bij sommige omgevingsvergunningen, vooral de uitgebreide procedure onder de Omgevingswet, is de zienswijze juist wél de enige stap. Wie dan geen zienswijze heeft ingediend, kan later meestal niet meer in bezwaar of beroep tegen dat besluit. Bij de gewone, reguliere procedure ligt dat anders: daar is er meestal geen zienswijzefase en begint de zaak pas met bezwaar tegen het besluit zelf. Welke procedure van toepassing is, staat meestal in de brief of publicatie over uw aanvraag. Twijfelt u of uw vergunning is geweigerd via de uitgebreide of de reguliere weg, dan leest u meer over wat te doen als een vergunningsaanvraag is geweigerd.

Waar dit verschil vandaan komt

Dit onderscheid tussen zienswijze en bezwaar volgt uit de Omgevingswet, die regelt wanneer een ontwerpbesluit ter inzage gaat en wanneer een zienswijze de enige of de eerste mogelijkheid is om te reageren. Is bezwaar wél aan de orde, dan geldt daarvoor de termijn van zes weken uit artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht, te rekenen vanaf de dag na de bekendmaking van het besluit. Meer over hoe die bezwaarprocedure precies werkt, staat op de pagina over wat bezwaar maken tegen een besluit betekent.