Hoe lang duurt de beslistermijn op mijn bezwaar, en mag die verlengd worden?
De termijn waarbinnen een bestuursorgaan (de gemeente, de Belastingdienst, UWV, DUO of een andere overheidsinstantie die het besluit nam) moet beslissen op uw bezwaar, ligt vast in de wet. Meestal is dat zes weken na de dag waarop uw bezwaarschrift is ontvangen, en twaalf weken als er een commissie is die eerst advies geeft. Die termijn mag eenmaal verlengd worden, en soms stopt de klok zelfs helemaal even. Dat gebeurt niet automatisch en niet zomaar: het bestuursorgaan moet u daarover schriftelijk informeren, met een reden.
Of die verlenging redelijk is, hangt af van de situatie. Een korte verdaging omdat een dossier omvangrijk is, is iets anders dan een termijn die keer op keer wordt opgerekt zonder duidelijke reden. Hieronder leest u wat het verschil is tussen verdagen en opschorten, en waar de doorlooptijd in de praktijk vaak vastloopt.
Wat de wet regelt over de beslistermijn
De beslistermijn is er niet voor niets: u heeft recht op duidelijkheid binnen een redelijke tijd. Toch is die termijn geen garantie dat u ook echt binnen die weken een antwoord krijgt. De wet biedt het bestuursorgaan twee manieren om meer tijd te nemen: verdagen en opschorten. Beide zijn wettelijk toegestaan, maar aan allebei zijn voorwaarden verbonden. Wilt u precies weten welke termijn voor uw type besluit geldt, dan vindt u dat terug in de uitleg per soort besluit in de kennisbank.
Verdaging: hoe het bestuursorgaan de termijn kan verlengen
Verdagen betekent dat het bestuursorgaan de beslistermijn eenmalig verlengt. Dat mag, maar het moet u dat wel laten weten vóórdat de oorspronkelijke termijn is verstreken. In die brief staat waarom er meer tijd nodig is en tot wanneer de nieuwe termijn loopt. Een veelgehoorde reden is dat het dossier ingewikkeld is, of dat er intern nog overleg nodig is voordat er een besluit valt.
Het punt waar het vaak misgaat: sommige bestuursorganen sturen die brief te laat, of helemaal niet, en laten de termijn gewoon verstrijken. Dat is niet toegestaan, maar het gebeurt in de praktijk regelmatig. Ontvangt u geen bericht en is de termijn al om, dan is dat het moment om verder te lezen over de ingebrekestelling verderop in dit artikel.
Opschorting: wanneer de klok tijdelijk stilstaat
Opschorting is iets anders dan verdaging. Hierbij wordt de beslistermijn niet verlengd, maar tijdelijk stilgezet, bijvoorbeeld omdat er nog een hoorzitting moet plaatsvinden, omdat u zelf om uitstel heeft gevraagd, of omdat er aanvullende stukken nodig zijn die u nog moet aanleveren. Zodra die reden wegvalt, loopt de teller weer verder vanaf het moment waarop hij stopte.
Het gevolg is dat de doorlooptijd van uw bezwaarprocedure in de praktijk vaak langer is dan de wettelijke basistermijn, zonder dat het bestuursorgaan daarmee iets fout doet. Dat maakt het soms lastig te beoordelen of een instantie te laat is, of terecht gebruikmaakt van opschorting. Bekijkt u uw eigen dossier, dan helpt het om precies te noteren welke brieven u wanneer heeft ontvangen.
Waar het in de praktijk op vastloopt
Drie situaties komen het meest voor. Ten eerste: het bestuursorgaan verdaagt de termijn, maar doet dat zonder duidelijke einddatum te noemen, waardoor onduidelijk blijft wanneer u wél een besluit mag verwachten. Ten tweede: de hoorzitting wordt gepland ver na de oorspronkelijke beslistermijn, zonder dat daar een formele opschorting aan ten grondslag ligt. Ten derde: er komt helemaal geen bericht, en de termijn verstrijkt stilzwijgend.
In alle drie de gevallen is het verstandig om eerst na te gaan welke termijn voor uw besluit gold en of er een verdagingsbrief is verstuurd. Twijfelt u, dan kan een korte check via een paar vragen over uw situatie beantwoorden duidelijk maken waar u op dit moment staat.
Wat u kunt doen als de termijn toch verstrijkt
Is de beslistermijn, inclusief een eventuele verdaging of opschorting, verstreken zonder besluit, dan kunt u het bestuursorgaan schriftelijk in gebreke stellen. Dat is een formele melding dat de termijn is overschreden, en de eerste stap richting een dwangsom: een bedrag dat het bestuursorgaan aan u moet betalen voor elke dag dat het te laat blijft beslissen. Meer over hoe die ingebrekestelling er in de praktijk uitziet en waar hij aan moet voldoen, leest u in de veelgestelde vragen over termijnen en ingebrekestelling.
Belangrijk om te weten: een ingebrekestelling versnelt de procedure niet automatisch, maar zet wel druk op de zaak en bouwt uw rechten op. Wilt u begrijpen waar de informatie op onze site vandaan komt en hoe wij die actueel houden, kijk dan bij de uitleg over hoe wij dossiers uitzoeken.
Heeft u het gevoel dat uw bezwaar al te lang stil ligt, of wilt u gewoon weten waar u nu staat? Doe de gratis quick-scan of blader door de onderwerpen in de kennisbank. U ziet meteen of er iets speelt, zonder dat u daar zelf jurist voor hoeft te worden.