subsidie op nihil vastgesteld na controle kan ik daartegen bezwaar maken

Ja, bezwaar maken tegen een nihilstelling is mogelijk

Ja, tegen een subsidie die na controle definitief op nihil is vastgesteld, kan bezwaar worden gemaakt. De vaststelling op nihil is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, en tegen elk besluit staat bezwaar open. Dat geldt ook als eerder al een voorschot is uitgekeerd of een voorlopig bedrag was toegekend: de definitieve vaststelling is een nieuw besluit, met een eigen bezwaarmogelijkheid en een eigen termijn.

Nihil betekent dat de subsidieverstrekker na controle van de verantwoording concludeert dat er niets wordt uitgekeerd, terwijl er misschien wel geld is voorgeschoten. Dat voorschot moet dan meestal terugbetaald worden. Bepalend is vaak wat er precies in de controle is aangetroffen: ontbrekende stukken, activiteiten die niet zijn uitgevoerd zoals afgesproken, of een verantwoording die inhoudelijk is afgekeurd. Wie merkt dat de kern van het probleem zit in de manier waarop de subsidieverstrekker de verantwoording heeft afgekeurd, vindt daar meer over de gronden die daarbij spelen. Gaat het om een bedrag dat wel is toegekend maar achteraf lager is uitbetaald dan verwacht, dan is de pagina over een lagere vaststelling dan de toekenning mogelijk toepasselijker.

Waar dat in de wet staat: titel 4.2 Awb

De vaststelling van een subsidie is geregeld in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, die de stappen beschrijft van verlening tot definitieve vaststelling. Bij de vaststelling bepaalt de subsidieverstrekker het bedrag waarop de ontvanger daadwerkelijk recht heeft, en dat kan afwijken van wat eerder is verleend of voorgeschoten. Een nihilstelling is in die systematiek het laagste mogelijke bedrag: nul. Omdat de vaststelling een besluit is, gelden de gewone regels voor bezwaar en de bijbehorende termijn uit de Awb. Is de subsidie niet alleen op nihil gezet maar is er ook al uitgekeerd geld teruggevorderd, dan raakt de zaak ook aan wat geldt bij het intrekken en terugvorderen van een subsidie.