kan ik hardheidsclausule inroepen bij afwijzing subsidie

Een hardheidsclausule staat niet los in de wet

Een hardheidsclausule kan alleen werken als de subsidieregeling er zelf één heeft opgenomen. De Algemene wet bestuursrecht kent voor subsidies geen algemene hardheidsclausule die u los van de regeling kunt inroepen. Titel 4.2 van die wet regelt hoe subsidies worden verleend, vastgesteld en ingetrokken, maar geeft geen algemene bevoegdheid om af te wijken van de regels "omdat de uitkomst onredelijk is". Of zo'n clausule bestaat, hangt dus af van de subsidieregeling of -verordening waarop de afwijzing is gebaseerd. Veel gemeentelijke, provinciale en Europese regelingen hebben wel een hardheidsclausule of een vergelijkbare bepaling; landelijke regelingen soms ook, maar niet altijd.

Staat er zo'n bepaling in de regeling, dan kunt u daar in uw bezwaarschrift naar verwijzen. U legt dan uit waarom strikte toepassing van de regel in uw geval tot een onbillijke uitkomst leidt — bijvoorbeeld omdat een formele fout niets afdoet aan de inhoud van uw project. Het bestuursorgaan beoordeelt vervolgens of de situatie zo uitzonderlijk is dat de clausule van toepassing is; dat wordt niet snel aangenomen, want een hardheidsclausule is bedoeld voor onvoorziene, uitzonderlijke gevallen en niet voor elke afwijzing die vervelend uitpakt. Is uw subsidie afgewezen om een andere reden, bijvoorbeeld omdat het budget al op was, dan leest u wanneer bezwaar tegen een afwijzing wegens uitgeput budget zin heeft apart. En als u twijfelt of bezwaar maken tegen de afwijzing zelf al de eerste stap moet zijn, zet deze uitleg over bezwaar tegen een subsidieafwijzing dat op een rij.

Waar dit op berust: de subsidieregeling, niet titel 4.2 Awb

Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht regelt de algemene procedure rond subsidies — aanvraag, verlening, vaststelling en intrekking — maar bevat geen hardheidsclausule die los van een specifieke regeling kan worden ingeroepen. Een hardheidsclausule is altijd een bepaling in de subsidieregeling of -verordening zelf. Om te weten of die bestaat en wat hij precies inhoudt, moet u de tekst van de regeling waaronder de subsidie is aangevraagd raadplegen.